迎接十九大
按照河南省委統一部署，十屆省委第二輪巡視的10個巡視組，目前正采取“一托二”方式，對6個省轄市、18個縣（市、區）開展集中巡視。
黨的十八大以來，河南省委在黨中央的堅強領導下，認真履行全面從嚴治黨政治責任，紮實開展巡視工作，有效發揮巡視的震懾遏制治本作用，讓利劍出鞘、讓鐵規生威。
堅持問題導向，著力發現問題。九屆省委開展12輪巡視，如期完成一屆任期內對所有319個巡視對象全面巡視的任務，發現違反“六項紀律”問題2903個，向省紀委、省委組織部移交問題線索1281件。十屆省委已完成第一輪對6個省轄市、14個縣（市、區）的巡視，發現並反饋“三大問題”595個、違反“六項紀律”問題967個，向被巡視單位移交問題線索2218件，向省紀委移交問題線索87件。
督促整改落實，強化震懾作用。九屆省委巡視期間，先後完善各類監管制度4900多項台中商標註冊流程。去年11月換屆後，十屆省委組成10個督查組，對九屆省委巡視過的75個單位、180個重點問題整改落實情況，進行專項集中督查，以釘釘子精神推動整改落實；制定《關於做好十屆省委巡視工作的指導意見》，合理規劃5年巡視任務。截至8月底，省委今年第一輪巡視反饋的問題已整改433條，整改率63%。
巡察作為黨內監督的重要制度創新，已經寫入新修改的巡視工作條例。2015年4月，河南結合黨情和省情，建立市縣黨委巡察制度。
巡視巡察一體化、黨內監督一盤棋。截至目前，河南省175個市縣黨委全部成立巡察辦，組建巡察組616個，平均開展6輪巡察，共巡察黨組織11208個，發現並反饋違反“六項紀律”問題54778個，移交問題線索涉及總人數25309人，依據巡察發現的問題線索立案9195件，黨紀政紀處分7994人，移交司法機關處理482人。（中國紀檢監察報記者 陳曦 鄭先志 通訊員 毛淵磊）
河南巡視監督和巡察監督有機結合——
直抵“神經末梢” 厚植執政基礎
一臺臺電腦晝夜不息，一箱箱材料堆積數米，一摞摞憑證鋪滿桌面，9月13日，記者在河南省委第六巡視組駐地看到，巡視組工作人員雖然異常忙碌，但有條不紊。正在進行的十屆河南省委第二輪巡視，本月底即將“收兵”。
時間緊、任務重，是巡視巡察工作常態。河南緊握巡視巡察利劍，劍指問題，直插基層，查找“污染源”，進行“全面體檢”。同時，為讓利劍鋒芒愈顯，全面從嚴治黨壓力傳導直抵“神經末梢”，厚植黨的執政基礎，河南直面命題，擔當回應。
政治對標，當好“體檢員”
申請商標流程
9月7日，河南省委理論學習中心組舉行報告會，中央巡視辦領導授課，專題學習新修改的《中國共產黨巡視工作條例》。河南省委書記謝伏瞻表示，要在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
深化政治巡視，就是要打開“顯微鏡”，聚焦不散光：註意發現個性問題、找準要害問題、深挖根源問題；緊盯重點人、重點事、重點問題；問題搞準、事實弄清、證據找實。
“感覺我們自身做得還可以，怎麼巡視組一來，還是能發現這麼多問題？！”
采訪中，很多單位不理解。但用省委第二巡視組組長孫豐年的話說，就是政治上沒有看齊，沒有“對標”中央。
“你所在的黨支部名稱是什麼？黨支部書記姓名是什麼？所在支部黨員有多少人……”
這是省委第六巡視組巡視新鄉市及所轄牧野區期間，對廳級幹部進行的知識測試題。由此向下，縣處級、鄉科級、村級，依次全覆蓋，對象不同，題目各異。
“如果你連所在支部有多少黨員都不知道，那你肯定沒有很好地參加支部活動。”從測試情況，就能看出黨員本人以及黨組織在黨的建設等方面存在的問題，巡視組也會有一個精準“畫像”。
通過對正在進行的十屆省委第二輪巡視的探訪，讓人心裡沉甸甸：一些單位多年沒有專題研究過黨風廉政建設和反腐敗工作，“三會一課”制度形同虛設；一些基層黨組織軟弱渙散、黨員在黨不言黨、“四議兩公開”工作束之高閣……
黨員幹部沒有天生的免疫力。巡視巡察就是要通過“政治體檢”，找準“病灶”，開出“藥方”。
黨的執政大廈穩不穩，關鍵在每一個黨員、黨組織。省委第二巡視組巡視專員胡雲生有著形象的比喻：每一名黨員就是一塊磚，每一個黨組織就是一面墻，磚合不合格，墻歪不歪，直接決定著大廈穩不穩、牢不牢。
如何篩查“破磚爛瓦”、查找“歪墻”？省委第六巡視組組長李陽直言：要把黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等三大問題，細化為一項項具體的“體檢指標”，精準掃描，註意在細小的問題上發現大的問題，以點帶面，找出癥結，防止“癌變”。
問題找準，當好“質檢員”
“三袋扶貧面，涼瞭百姓心。”河南省延津縣委巡察組在巡察城關鎮時，聽到瞭某村群眾抱怨村幹部“不公”，決定深入瞭解。
查閱扶貧面發放名冊及村“兩委”會議記錄，發現村支書將7袋扶貧面粉中的3袋，在未進行集體研究、公示的情況下，私自發放給村幹部傢屬。線索移交後，相關人員受到處理，群眾拍手稱快。
細心留意，不放過蛛絲馬跡，問題即會“現形”。采訪中，延津縣委巡察辦主任李社會講瞭一個故事：在今年第二輪巡察中，巡察組同志在調閱孕前優生健康檢查補助情況時，發現補助名單上有自己的名字，可自己從未領過這筆資金。後經比對，發現計生部門虛報446對，套取國傢補助資金107040元。
蒼蠅亂飛，其害如虎。對基層問題的發現與解決，河南也曾感到“頭疼”。
河南省委深入調研，發現急需將監督的觸角延伸到基層，上下聯動，傳導全面從嚴治黨壓力到達“神經末梢”。
2015年4月，河南省委決定建立市縣黨委巡察制度，先後出臺《關於建立市縣黨委巡察制度的意見》《巡察工作實施辦法》等文件，對巡察對象范圍、工作任務和程序等進行具體規定。
橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全省一盤棋。河南鼓勵各地區下沉一級巡察、省轄市統籌使用縣區力量聯動巡察，以市帶縣，上下聯動，減少熟人因素對巡察工作的幹擾。
“機動靈活、出奇制勝。”第二巡視組副組長翟迎波告訴記者，市縣結合的巡視方式，便於多層次、全方位發現問題，短平快解決問題，真正實現全覆蓋。
如何在短短的一兩個月時間內，精準查實“工程質量”有無問題，河南註重用實用活授權的方式方法，通過巧設問卷、暢通渠道等，不斷創新，改進“套路”，打出效果：面對巡視組“入黨年月”的具體提問，20名參加測試的領導幹部有10餘名答不準確；多數單位黨組織生活、會議記錄等不健全，面對突擊檢查，臨時增補；舉報箱設在機關無人舉報，改設在單位傢屬院，並下沉一級全覆蓋……
打法靈活，問題難逃。河南巡視巡察發現問題數量和質量不斷攀升，“戰果”顯著：黨的十八大以來，九屆省委12輪巡視發現並反饋主要問題2903個；新一屆省委第一輪巡視發現並反饋“三大問題”595個，違反“六項紀律”問題967個；巡察工作截至目前共發現並反饋問題54778個；平頂山市委下沉一級對15個鄉鎮進行扶貧專項巡察。
傳導震懾，當好“清潔員”
2017年8月4日，省委第六巡視組剛進駐不久，新鄉市委農村工作領導小組副組長劉繼紅就應聲落馬。
“想不到，看來是動真格瞭！”當地不少群眾這樣表示。省委第六巡視組有關負責同志告訴記者，巡視組進駐後，接到大量反映劉繼紅的舉報信息，問題嚴重，不能等待。
平頂山市委巡察辦主任寧和平也深有感觸，巡察組在巡察新華區時，發現區政協主席大操大辦婚喪嫁娶事宜，當地不少幹部認為：不會拿政協主席開刀。對待此類“四風”問題，必須堅持立行立改，市紀委及時跟進，果斷對該政協主席進行問責。
“處分一個，警醒一片！”新鄉市委巡察辦主任朱衛國表示，巡察工作中，不少黨員幹部有“看客心理”，麻痹意識，這樣的警示最能撥動黨員幹部思想上的“弦”。
“巡視巡察就是要發現問題，發現你屋子角落裡的臟東西，發現後還要打掃幹凈。”河南省委巡視辦負責同志告訴記者，巡視巡察不是對問題單位黨組織的輕輕“敲打”，而是要對問題“窮追不舍”申請註冊商標台中，強化“一崗雙責”，把全面從嚴治黨的責任夯實。
推動問題整改，河南規范五級責任體系、規范監督對象范圍、規范監督職能任務，形成震懾：新一屆省委組成10個督查組，對上屆省委巡視過的75個單位、180個重點問題整改落實情況進行專項集中督查；第一輪巡視反饋的問題已整改433條，紀檢監察機關立案368起，給予黨紀政紀處分325人，移送司法機關36人；巡察工作截至目前黨紀政紀處分7994人，移送司法機關482人。
“光巡不改，利劍雙刃就會變鈍，就會變成‘稻草人’。”河南省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長任正曉表示，在強化黨內監督的同時，被巡視巡察單位黨組織還應把巡視巡察反饋意見當作一面鏡子，抓好整改，推動全面從嚴治黨向縱深發展。（中國紀檢監察報記者 陳曦 鄭先志 通訊員 毛淵磊）
台中商標註冊
巡視與巡察“一盤棋”
河南省委常委、省紀委書記 任正曉
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面推進巡視實踐、理論和制度創新，巡視作為加強黨內監督的戰略性制度安排，成為黨之利器、國之利器。新修改的巡視工作條例和市縣黨委建立巡察制度的意見，為河南深化巡視巡察，打通全面從嚴治黨“最後一公裡”提供瞭根本遵循、指明瞭前進方向。
聚焦聚焦再聚焦，深化政治巡視“再進發”。政治巡視聚焦全面從嚴治黨，抓住瞭根本性、全局性、方向性問題。河南省委及時對標，出臺《十屆省委巡視工作指導意見》，制定《政治巡視清單》，規范政治巡視流程，在政治巡視過程中，定位上把握“準”，站位上力求“高”，堅持政治方向、問題導向、價值取向，突出“三大問題”“兩個責任”“關鍵少數”，給被巡視單位黨組織作全面“政治體檢”，以“四個意識”為政治標桿，找“病灶”，開“藥方”，挖“病根”，當下“改”，長久“立”，鞏固“不敢”態勢，強化“不能”機制，構築“不想”堤壩，發揮標本兼治的戰略作用。
創新制度機制方式，實現一屆任期內巡視“全覆蓋”。黨中央根據黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻復雜的判斷，作出黨委要在一屆任期內實現巡視全覆蓋的重大部署，是用嚴明的紀律管全黨治全黨的重大創新和突破，顯示瞭黨內監督沒有禁區、沒有例外的鮮明立場和堅定決心。政治巡視從內容到形式都體現瞭全覆蓋的要求，黨的組織在哪裡，巡視監督就要跟進到哪裡。全覆蓋本身就是有力震懾，隻有全覆蓋才能零容忍。河南省委采取板塊輪動、同類同步、常專結合等靈活機動的方式，實現瞭對319個省本級巡視對象的監督，兌現瞭巡視全覆蓋的政治承諾。十屆省委從加強統籌謀劃、科學調配力量、創新制度機制方式、綜合用好成果、強化整改督查等方面入手，研究部署巡視全覆蓋。目前，兩輪對12個省轄市、32個縣（市、區）的巡視已基本完成，新一屆省委任期內巡視全覆蓋開局良好、紮實有效。
巡察利劍直插基層，不斷增強人民群眾“獲得感”。巡察作為黨內監督的重要制度安排，已經寫入新修改的巡視工作條例，進一步增強瞭巡察工作的政治性、嚴肅性和權威性。河南突出政治巡察，已覆蓋11208個基層黨組織，力求嚴肅基層黨的組織生活，凈化基層黨內政治生態，保持基層黨員幹部的先進性和純潔性；堅持巡察縣級延伸到鄉級，巡察鄉級延伸到有問題的行政村，在基層黨的建設、脫貧攻堅、懲治“微腐敗”等問題上集中發力，延伸基層監督的觸角，補齊基層黨建的短板；發現問題線索，及時反饋移交，把各項為民惠民富民政策落到實處，不斷增強人民群眾的獲得感，以實際工作成效落實以人民為中心的發展思想。（河南省委常委、省紀委書記 任正曉）
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